ПОРЯДОК
выдачи разрешений межведомственным оперативным штабом по обеспечению безопасности XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске на полеты воздушных судов и осуществление другой деятельности по использованию воздушного пространства запретной зоны UNP280 и зоны ограничения полетов UNR1991
1. Порядок выдачи разрешений межведомственным оперативным штабом по обеспечению безопасности в период проведения в Российской Федерации XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске (МОШ) на полеты воздушных судов и осуществление другой деятельности по использованию воздушного пространства запретной зоны UNP280 и зоны ограничения полетов UNR1991 (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктами 39 и 40 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 №138.
2. Запретная зона UNP280 установлена приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 17.12.2018 № 451 «Об установлении запретных зон» (далее - приказ Минтранса России об установлении запретной зоны UNP280).
Зона ограничения полетов UNR1991 установлена приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 17.12.2018 № 452 «Об установлении зон ограничения полетов» (далее - приказ Минтранса России об установлении зоны ограничения полетов UNR1991).
3. Согласно приказу Минтранса России об установлении запретной зоны UNP280, в указанной зоне разрешаются полеты воздушных судов:
литера «А» и «К»;
в целях перехвата воздушных судов - нарушителей;
в целях проведения поисково-спасательных работ и работ по оказанию помощи при чрезвычайных ситуациях;
по обеспечению деятельности органов Минобороны России, МВД России, ФСБ России, ФСО России, Росгвардии;
в целях выполнения международных и внутренних воздушных перевозок в/из аэропортов Красноярск (Емельяново), Красноярск (Черемшанка);
государственной авиации с/на аэродромы Красноярск (Емельяново), Красноярск (Черемшанка).
4. Согласно приказу Минтранса России об установлении зон ограничения полетов UNR1991, в указанной зоне разрешаются полеты воздушных судов:
литера «А» и «К»;
в целях перехвата воздушных судов - нарушителей;
в целях проведения поисково-спасательных работ и работ по оказанию помощи при чрезвычайных ситуациях;
по обеспечению деятельности органов Минобороны России, МВД России, ФСБ России, ФСО России, Росгвардии;
в целях выполнения международных и внутренних воздушных перевозок в/из аэропортов Красноярск (Емельяново), Красноярск (Черемшаика);
государственной авиации с/на аэродромы Красноярск (Емельяново), Красноярск (Черемшанка);
по маршрутам обслуживания воздушного движения.
5. В случае необходимости осуществления пользователями воздушного пространства деятельности по использованию воздушного пространства запретной зоны UNP280 и/или зоны ограничения полетов UNR1991, не указанной в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, в том числе:
при полетах гражданских воздушных судов (за исключением воздушных судов литера «А» и «К») в целях осуществления воздушных перевозок, всех видов авиационных работ и аэрофотосъемки, в том числе с использованием посадочных площадок;
при полетах беспилотных гражданских воздушных судов;
при подъеме газовых, тепловых или комбинированных аэростатов либо дирижаблей гражданского назначения;
при запуске шаров-зондов;
при проведении активного воздействия на гидрометеорологические процессы;
при осуществлении активных противолавинных профилактических мероприятий,
в период с 00 часов 01 минуты 24 февраля 2019 года по 23 часа 59 минут 14 марта 2019 года по местному времени в классах воздушного пространства А, С и G требуется разрешение МОШ.
6. Разрешение на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства запретной зоны UNP280 и/или зоны ограничения полетов UNR1991 в случаях, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, выдается МОШ через Новосибирский зональный центр Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (далее - Новосибирский ЗЦ ЕС ОрВД) на основании запроса пользователя воздушного пространства.
Контактная информация Новосибирского ЗЦ ЕС ОрВД представлена в приложении № 1 к настоящему Порядку.
6.1. Запрос пользователя воздушного пространства должен быть представлен в Новосибирский ЗЦ ЕС ОрВД в письменном виде не позже 16 часов 00 минут местного времени дня, предшествующего дню планируемой деятельности, заверенный (подписанный) в соответствующем случае руководителем организации- заказчика, эксплуатантом или владельцем воздушного судна авиации общего назначения (владельцем гражданского беспилотного воздушного судна).
При этом вышеуказанный запрос должен содержать подробные данные о характере и порядке выполнения планируемой деятельности по использованию воздушного пространства запретной зоны UNP280 и/или зоны ограничения полетов UNR1991, включая время и дату деятельности, потребный объем воздушного пространства (район, обозначенный географическими координатами; диапазон высот) или маршрут полета, обоснование необходимости её выполнения, копии договоров на выполнение авиационных работ, аэрофотосъемки, или воздушной перевозки пассажиров и/или грузов, или фрахтования воздушного судна, реквизиты (установочные данные) заказчика полета и лица (юридического лица), осуществляющего оплату услуг за его организацию и выполнение, а также причины, по которым невозможно использование других видов транспорта.
Срок представления запроса пользователя воздушного пространства может быть более поздним только по решению МОШ. Согласование такого запроса пользователя воздушного пространства с МОШ проводит Новосибирский ЗЦ ЕС ОрВД.
Содержание запроса пользователя воздушного пространства должно соответствовать приложению № 2 к настоящему Порядку.
6.2. Новосибирский ЗЦ ЕС ОрВД осуществляет сбор, анализ и обобщение информации, содержащейся в запросах пользователей воздушного пространства и выработку предложений для последующего принятия решения МОШ.
Контроль деятельности дежурных смен Новосибирского ЗЦ ЕС ОрВД и Красноярского РЦ ЕС ОрВД осуществляют представители Западно-Сибирского межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта.
6.3. Обобщенная информация о запросах на использование воздушного пространства запретной зоны UNP280 и/или зоны ограничения полетов UNR1991 на предстоящие сутки представляется дежурной сменой Новосибирского ЗЦ ЕС ОрВД в МОШ ежедневно до 19 часов 00 минут местного времени.
6.4. Формы представления информации в МОШ должны соответствовать приложению № 2 к настоящему Порядку.
6.5. Решение МОШ по каждому из запросов доводится дежурной сменой Новосибирского ЗЦ ЕС ОрВД:
до пользователя воздушного пространства, направившего запрос;
до Красноярского РЦ ЕС ОрВД;
до Главного центра ЕС ОрВД в части касающейся;
до взаимодействующего органа противовоздушной обороны.
7. После получения разрешения МОШ на осуществление деятельности в воздушном пространстве запретной зоны UNP280 и/или зоны ограничения полетов UNR1991 пользователи воздушного пространства подают планы использования воздушного пространства в порядке, предусмотренном воздушным законодательством Российской Федерации.
Планирование, координирование и выдачу разрешений на использование воздушного пространства запретной зоны UNP280 и/или зоны ограничения полетов UNR1991 осуществляют Новосибирский ЗЦ ЕС ОрВД и Красноярский РЦ ЕС ОрВД.
8. Основанием для осуществления деятельности по использованию воздушного пространства запретной зоны UNP280 и/или зоны ограничения полетов UNR1991, указанной в пункте 5 настоящего Порядка, является:
а) для воздушных судов:
в классах воздушного пространства А и С - разрешение МОШ и разрешение на использование воздушного пространства центра ЕС ОрВД;
в классе воздушного пространства G - разрешение МОШ и представленный в центр ЕС ОрВД план использования воздушного пространства;
б) для беспилотных воздушных судов:
в классах воздушного пространства А, С и G - разрешение МОШ и разрешение на использование воздушного пространства центра ЕС ОрВД;
в) для деятельности по использованию воздушного пространства, не связанной с полетами воздушных судов, в классах воздушного пространства А, С и G - разрешение МОШ и разрешение на использование воздушного пространства центра ЕС ОрВД.
С.А. Петрова
Директор Департамента государственной политики в области гражданской авиации